广东卫生在线  9月5日

随着疫情防控常态化，各地积极强化公共卫生体系建设，切实为维护人民健康提供有力保障，把人民健康放在优先发展的战略地位，加快推进健康中国建设。

广东卫生在线推出“健康连线”栏目，邀请卫生健康领域大咖，共话健康中国、健康广东发展新未来。

本期嘉宾：广东省基层卫生协会会长王家骥，曾任广州医科大学公共卫生学院院长

新冠肺炎疫情阻击战中，紧密型县域医卫共同体充分发挥各级医疗卫生及社会资源的作用，形成了上下联动的防控网络，基本实现了基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治、联合抗疫、各司其职的新冠肺炎防控战略格局，扛起了责任、经受住了大考。

习总书记就加强疫情防控和改进应急管理体系作出新部署，为提高我国应对突发重大公共卫生事件的能力水平，推动和完善疫情防控乃至整个公共卫生服务体系建设指明了方向。

城乡社区是疾病防控第一现场，是“外防输入、内防扩散”的最有效防线。不能总是好了伤疤忘了疼，而是要从疫情防控中全面总结经验，补短板、堵漏洞、强弱项，切实完善和健全公共卫生事件应急管理体系及机制。既要立足当前，科学精准打赢防控阻击战，更要放眼长远，以医防融合的紧密型县域医卫共同体为核心，建立常态化、以基层社区为重点的疫情防控网。

首先，强化改革创新，实现“两结合一联动”。

通过完善组织管理，优化服务流程，创新区块网格链、动态大数据、人工智能服务等技术的运用及理念，实现以预防为主的防治结合、以下沉为主的上下联动、以块为主的条块结合，持续性提高基层防控水平与能力。

其次，落实“放管服”，实现医防融合。

强化区域医卫共同体责权利相统一的组织管理原则及配套，简政放权、放管结合、优化服务。医卫共同体内部各司其职，医院党政部门指挥调度，行政职能部门向下对接各科室及乡镇卫生院或社区卫生服务中心；各职能科室及乡镇卫生院向下对接全科医生团队和卫生站；全科医生团队或卫生站向下对接签约居民，协调社区将居民健康促进纳入工作中。

第三，完善配套政策，落实责任担当。

建立和完善切实可行的医卫共同体内部运行机制，形成政府主导、协同推进、分工协作、利益风险共担的机制，打通内部资源壁垒；积极研究探索有效的管理制度及对策措施，切实解决内部运行人财物信息“四统一”，避免分级诊疗和双向转诊流于形式；明确各层级功能定位及分工协作，加快推进家庭医生团队建设及考核；提升专科医生疾病防控意识，提高基层全科医生团队诊疗水平；强化居民签约及有序就医，获得居民认同。

来源｜《人之初》杂志

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